گروه : ویژه
در پایان دولت های یازدهم و دوازدهم، اهم اقدامات سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور و حوزه عمران و توسعه امور شهری و روستایی وزارت کشور در این دو دولت در موضوعات فهرست لوایح تقدیمی به دولت، هدایت و راهبری شهرداریها و دهیاریها، تامین مالی پروژههای شهرداریها و دهیاریها، توسعه حمل و نقل عمومی درون شهری، توسعه خدمات شهری و روستایی، نیروی انسانی، ساختار و دولت الکترونیک، توسعه آموزش و پژوهش و نظارت و رسیدگی به شکایات اعلام شد.
به گزارش روابط عمومی سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور، اهم اقدامات به این شرح است:
فهرست لوایح تقدیمی به دولت
ـ قانون ساماندهی مدیریت پسماند عادی با اولویت مشارکت بخش خصوصی (تصویب و ابلاغ)
ـ لایحه درآمد پایدار و هزینه شهرداریها و دهیاریها (رفع اشکالات شورای نگهبان در مجلس شورای اسلامی و ارجاع مجدد به شورای نگهبان)
ـ لایحه اصلاح و الحاق موادی به ماده واحده قانون تأسیس دهیاری های خودکفا در روستاهای کشور (بررسی در کمیسیونهای ذیربط در هیات دولت و پیگیری برای ارسال از دولت به مجلس شورای اسلامی برای طی مراحل تصویب)
ـ لایحه قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی و انتخابات شهرداران (تقدیم به هیات دولت)
– تهیه و اصلاح لایحه مدیریت شهری بر اساس بررسی تطبیقی با طرح مطروحه در مجلس با عنوان «قانون جامع مدیریت شهری»
ـ لایحه مدیریت یکپارچه ایمنی شهر و روستا (در دست بررسی در کمیسیون های دولت)
ـ لایحه اصلاح ماده ۱۰۰ قانون شهرداریها (تقدیم به هیات دولت)
ـ لایحه اصلاح قانون اداری و استخدامی کارکنان شهرداریهای سراسر کشور (در حال بررسی در مجلس شورای اسلامی)
هدایت و راهبری شهرداریها و دهیاریها
ـ تهیه و تدوین و ابلاغ مجموعا ۵۹۵ مورد شامل۳۱ آییننامه، ۲۵۷ بخشنامه، ۱۶۷ دستورالعمل، ۸۶ شیوهنامه، ۳۵ تفاهمنامه و ۱۹ مورد سایر ابلاغیهها به منظورهدایت، راهبری وکمک به انجام وظایف شهرداریها و دهیاریهای کشور
ـ راهبری و توانمندسازی شهرداریها درزمینه تهیه ۲۷۳ برنامه راهبردی عملیاتی شهر و شهرداری
ـ تدوین آئین نامه اجرایی برنامه ملی بازآفرینی شهری پایدار با همکاری شرکت بازآفرینی شهری(مصوب خرداد ماه ۱۳۹۷ هیئت وزیران)
تامین مالی پروژههای شهرداریها و دهیاریها
ـ مجموع اعتبار توزیع شده میان شهرداریها و دهیاریهای کشوربه مبلغ ۲۲۶,۸۲۱ میلیارد ریال
ـ رشد ۱۴۵ در صدی مبلغ انتشار اوراق مشارکت پیش بینی شده در قانون بودجه (۵۴۶ هزار میلیارد ریال) و افزایش ۶.۵ برابری میزان جذب اوراق مشارکت ( به میزان ۱۸۰ هزار میلیارد ریال)
ـ اعطای ۳۵۰۸ میلیارد ریال وام های قرض الحسنه به شهرداریهای کشور جهت اجرای پروژهها و خرید ماشین آلات عمرانی و خدماتی
ـ شناسایی و حمایت از ۱۱۳۷ طرح درآمدزای دهیاریها در قالب تخصیص تسهیلات بانکی به مبلغ ۴۴۴۰ میلیارد ریال و ایجاد اشتغال مستقیم برای ۲۵۰۰ نفر در نواحی روستایی
ـ کمک به توسعه زیر ساختهای ۴۷۵ پروژه خُرد گردشگری در روستای دارای ظرفیت گردشگری با اعتباری بالغبر ۳۹۰ میلیارد ریال
ـ خرید بیش از ۹۷۵ دستگاه خودروی آتش نشانی از سال ۱۳۹۳ تاکنون و همچنین خرید ۲۸۷۰ دستگاه تجهیزات آتش نشانی و امداد و نجات
ـ خرید و توزیع بیش از ۳۳۹۲ دستگاه خودروی حمل زباله و خدماتی، خرید و توزیع ۲۱۸۹ دستگاه خودروی عمرانی از سال ۱۳۹۳ تاکنون
ـ توزیع بیش از یک میلیون تن قیر از سال ۱۳۹۳ تاکنون از محل بندهای قانون بودجه با ارزش ۱۹ میلیارد و ۵۰۰ میلیون ریال
ـ راه اندازی سامانه یکپارچه تسهیلات و سرمایه گذاری شهرداریهای کشور با هدف شناسایی پروژههای سرمایهگذاری شهرداریها و سرمایهگذاران حوزه مدیریت شهری و ایجاد بانکهای اطلاعاتی مرتبط ( بر این اساس طی ۸ سال گذشته تعداد۷۹۰ پروژه با میزان سرمایهگذاری۵۹۰ هزارمیلیارد ریال در ۲۱۶ شهرداری اجراشده است. همچنین تعداد ۱۹۰۸ پروژه در قالب فرصت سرمایهگذاری در ۴۳۵ شهرداری با برآورد مالی ۱۲۶۰ هزار میلیارد ریال نیز شناسایی شده است.)
توسعه حمل و نقل عمومی درون شهری
ـ افزایش طول شبکه متروی کلان شهرها به ۳۴۶ کیلومتر از طریق بهره برداری از ۱۷۹ کیلومتر خط مترویی از سال ۹۲ تاکنون(معادل ۵۳ درصد کل خطوط مترویی در حال بهره برداری)
ـ افزایش تعداد ایستگاههای در دست بهره برداری به ۳۱۲ ایستگاه از طریق بهره برداری از ۱۱۹ ایستگاه جدید طی ۸ سال گذشته(معادل ۵۵ درصد کل ایستگاه های در حال بهره برداری)
ـ افزایش تعداد واگن های در دست بهره برداری کلان شهرها به ۱۸۷۲ واگن از طریق تامین ۶۹۱ دستگاه واگن جدید طی هشت سال گذشته ( معادل ۳۷ درصد کل ناوگان مترویی در دست بهره برداری)
ـ امضا قرارداد تامین ۶۳۰ دستگاه واگن متروی تهران با کنسرسیوم واگن سازی تهران، CRC چین و نورینکو، ابلاغ قرارداد به کنسرسیوم و معرفی طرح به فاینانسور از طرف بانک مرکزی
ـ نوسازی ۷۳ هزار و ۱۲۰ دستگاه تاکسی در قالب طرح نوسازی ناوگان تاکسیرانی از۱۲ بهمن ۱۳۹۴ لغایت ۱۷ آذر ۱۳۹۹
ـ ایجاد، راه اندازی، توسعه و ارتقاء سامانه یکپارچه معاینه فنی ایران(سیمفا) . درحال حاضر در سطح کشور ۶۳۰ مرکز معاینه فنی سبک با ظرفیت ۸۰۵ خط، فعال میباشند که از این تعداد ۵۰۳ مرکز قابلیت بازدید چشمی خودروهای دوگانهسوز را دارا هستند.
ـ اتصال سامانه یکپارچه معاینه فنی ایران به سامانه سازمان راهداری( خودروهای سنگین)
ـ اجرای طرح ساماندهی ناوگان دیزل و تخصیص هدفمند سوخت مبتنی بر پیمایش و کاهش چشمگیر مصرف سوخت و انتشار ذرات آلاینده در پی آن (از سال ۱۳۹۶ تاکنون بیش از ۲۶۰هزار دستگاه ناوگان دیزل شهری ساماندهی شده که علاوه بر ایجاد درآمد پایدار برای شهرداریها، منجر به مدیریت تخصیص سوخت و همچنین صرفهجویی در مصرف سوخت نفتگاز به میزان سالانه ۶۰۰میلیون لیتر گردیدهاست).
ـ نوسازی ۷۰۰ دستگاه اتوبوس و ۴۶۰ دستگاه مینیبوس و بازسازی ۱۲۰۰ دستگاه ناوگان اتوبوسرانی شهری در راستای کاهش آلودگی هوا
ـ برگزاری ۶۰ جلسه شورای عالی هماهنگی ترافیک شهرهای کشور و کمیته های فنی ذیل آن در راستای بهبود مدیریت ترافیک، ایمن سازی معابر شهری وکاهش تصادفات و تلفات ناشی از سوانح رانندگی درون شهری
توسعه خدمات شهری و روستایی
ـ افزایش تعداد شهرداریهای تاسیس شده از ۱۲۱۰ به ۱۳۳۳ شهرداری(۱۰ درصد رشد)
ـ افزایش تعداد دهیاریهای تاسیس شده به ۳۷ هزار و ۱۱۸ دهیاری( بهرهمندی حدود ۹۵ درصد جمعیت روستایی کشور را از خدمات نهادهای مذکور) و درجه بندی و ارتقاء درجه ۲۹هزار و ۲۹۹ دهیاری در کشور.
ـ ارتقای مقدار متوسط سرانه بودجه شهرداریها به ۱۶۱۷۰هزار ریال به ازای هر نفر شهروند (با میزان رشد متوسط ۲۳ درصد)
ـ کمک به احداث ایستگاههای آتشنشانی استاندارد در ۵۰۰ شهر کشور ( از طریق پرداخت مبلغ ۱۳۰۰ میلیارد ریال برای ساخت و تکمیل ایستگاه های اتش نشانی استاندارد)
ـ کمک به بهسازی ۹۶ فقره محل دفن پسماند شهری و احداث و تجهیز ۴۹۶ پایگاه آتشنشانی روستایی (رشد ۱۱۵درصدی تعداد پایگاههای آتشنشانی روستایی)
ـ افزایش تعداد روستاهای برخوردار از سیستم جمعآوری پسماند به ۳۰ هزار روستا (۸۰ درصد روستاهای دارای دهیاری)
ـ کمک به ایجاد تاسیسات زباله سوز در شهرهای نوشهر، ساری و رشت (زبالهسوز ۲۰۰ تنی نوشهر آماده بهرهبرداری و نیروگاه زبالهسوز ۴۵۰ تنی ساری آماده افتتاح تا پایان سال)
ـ احداث۵۵۵۰ بوستان چند منظوره روستایی (معادل۷۴ درصد کل بوستانهای روستایی کشور)
ـ اجرای پروژههای بازآفرینی شهری در ۶۰۳ محله هدف جمعاً به مبلغ ۷.۵ هزار میلیارد ریال توسط شهرداریها
ـ افزایش متوسط سرانه فضای سبز شهری کشور به ۱۲ متر مربع از طریق کمک به اجرای مطالعات جداسازی شبکههای آبرسانی فضای سبز وکمک به اجرا و تکمیل طرحهای توسعه فضای سبز
ـ افزایش میزان تفکیک از مبداء از ۴.۵ درصد به ۹ درصد.
ـ افزایش میزان بازیافت مواد و انرژی از ۲۰ درصد به ۳۰ درصد.
ـ گسترش دفن بهداشتی پسمانداز ۴ درصد به ۹ درصد.
ـ افزایش جمع آوری مکانیزه پسماندهای تولیدی از ۲۵ درصد به ۴۵ درصد.
نیروی انسانی، ساختار و دولت الکترونیک
ـ ابلاغ ساختار سازمانی ۱۳۳۳ شهرداری وسازمان وابسته به شهرداریها
ـ ابلاغ اساسنامه ۹۰۸ سازمان وابسته به شهرداریها و تدوین اساسنامه سازمان های پسماند جمعی سه استان شمالی
ـ تصویب ۲۸۰ خدمت و زیرخدمت شهرداریها کشور از سوی سازمان اداری و استخدامی و دریافت شناسه یکتا با هدف استاندارسازی خدمات و یکپارچگی در مدیریت و توسعه دولت الکترونیک
ـ ارتقای شغلی ۲۲۹۸ نفر از کارکنان شهرداری وتبدیل وضعیت ۷۰۷ مستخدم پیمانی به رسمی آزمایشی به منظور ایجاد امنیت شغلی کارکنان شهرداریها
ـ اخذ تعداد ۴۰۰۰ سهمیه استخدامی از سازمان اداری و استخدامی کشور برای پاسخ به نیازهای ضروری در آتش نشانی شهرداریها
ـ تخصیص ۴۹۹ شناسه پرداخت الکترونیکی قبوض عوارض شهرداریها
ـ تدوین اساسنامه و شرح وظایف سازمانهای اجتماعی و ورزشی در شهرداریها و ایجاد ۴۴ سازمان فرهنگی، اجتماعی و ورزشی در شهرداریها (قبل از دولت یازدهم سازمانهای فرهنگی شهرداریها یا تشکیل نشده و یا دارای ساختار مصوب نبودهاند.)
ـ بروزآوری و نهایی سازی کلیه خدمات شهرداریها و اخذ شناسه یکتا به تعداد ۸۰ خدمت
ـ استانداردسازی تعاریف و مفاهیم ۵۴ قلم آماری شهرداریها و دهیاریهای کشور
توسعه آموزش و پژوهش
ـ انجام ۵۵ عنوان پروژه مطالعاتی درحوزه مدیریت شهری و روستایی
ـ ارزیابی و هدایت ۴۰۰ پروژه مطالعاتی و تهیه ۴۵ عنوان گزارش علمی و تخصصی درحوزه مدیریت شهری و روستایی
ـ برگزاری ۷۰ نشست هماندیشی علمی
ـ انعقاد ۵ تفاهمنامه همکاری با مراکز علمی و آموزشی
ـ ارتقای سرانهی آموزش کارکنان شهرداریها از ۷ به ۲۷.۵ساعت (۲۹۳ درصد رشد)
ـ ارتقای سرانهی آموزش کارکنان دهیاریها از ۹.۵به ۴۳.۵ساعت (۳۵۸ درصد رشد)
ـ برگزاری۱۴۲۹ هزار نفر ساعت آموزش حضوری کارکنان شهرداریها و دهیاریها به طور متوسط در هر سال(۳۵درصد رشد)
ـ برگزاری۱۹۶۲ هزار نفر ساعت آموزش غیرحضوری(مجازی، مکاتبهای کارکنان شهرداریها و دهیاریها به طور متوسط در هر سال(۱۴۷درصد رشد)
ـ برگزاری ۱۵۶۹۵ نفر، سفر آموزشی کارکنان شهرداریها ودهیاریها ( ۱۹۱درصد رشدنسبت به دوره مشابه)
ـ آموزش کلیه اعضای شوراهای اسلامی شهرها و روستاهای کشور (به تعداد ۱۲۵ هزارو ۹۹۲ نفر در دولت دوازدهم و درحدود ۱۱۷ هزار نفر دردولت یازدهم) با همکاری دفاتر متناظر در استانداری های سراسرکشور حداقل ۸ ساعت، با سرفصل های آموزشیاز قبیل قانون شوراها، قانون شهرداری های، بودجه شهرداری، کمیسیون های شهرداری، معاملات و….
ـ چاپ بیش از ۳۶ عنوان کتاب در حوزه مدیریت شهری و روستایی و چاپ مجلات تخصصی شامل ۲۲ شماره مجله شهرداریها، ۱۹ شماره مجله دهیاریها، ۳۶ شماره مجله مدیریت شهری (فارسی و لاتین)، ۸مجلات فرهنگ ایمنی و مدیریت پسماند
ـ ایجاد کتابخانه دیجیتال شهرداریها
نظارت و رسیدگی به شکایات
ـ راهاندازی ۱۴ سامانه عملکردی و نظارتی شهرداریها و دهیاریها
ـ پاسخگویی به بالغ بر ۱۵۳۰۰ فقره شکایات و درخواستهای مراجع و نهادهای نظارتی و مردم (علاوه بر نامههای وارده، رسیدگی به شکایات و درخواستهای مردمی از طریق سامانه ۱۱۱ (سامد)، سامانه انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات، سامانه مرکز رسیدگی به شکایات و اعلامات سازمان بازرسی کل کشور، سامانه سجام قوه قضائیه و سامانه شکایات (پورتال وزارت کشور) صورت میپذیرد.
ـ برگزاری ۹۳ جلسه هیأت مرکزی نظارت بر عملکرد شوراهای اسلامی شهر و روستا،حل اختلاف و رسیدگی به شکایات با ۹۲۰ مصوبه در خصوص رسیدگی به ۵۷۳ مورد اعتراض مربوط به بندهای ۴ تا ۸ ماده ۹۲ قانون شوراها، ۳۴۲ مورد سلب عضویت شدگان و ۲۲ مورد بررسی پیشنهاد انحلال و…
ـ بررسی و نظارت بر مصوبات شوراهای اسلامی شهرهای کشور در هیأت های تطبیق مصوبات شهرستان ها به تعداد ۱۳۵۱۵۹ مصوبه در هرسال
http://shahrroosta.ir/?p=998